回复：近年来，随着恰卜恰城镇建设力度的不断加大，镇区建设用地供应日趋紧张，城镇改造过程中拆迁工作难度越来越大，由于《共和县中心城区详细控制性规划》不完善，国有土地使用权证的核发无法与城镇建设规划精密结合起来，导致了一些不必要的居民上访事件，不利于社会稳定。为严格执行恰卜恰镇建设规划，减少和杜绝不必要的上访，2008年9月4日共和县政府召开第七次政府常务会议，会议决定：“今后凡在恰卜恰镇建设规划范围内的居民平房（庄廓）住宅用地申请一律不准提交县政府常务会议研究。” 2014年11月，《共和县中心城区详细控制性规划》编制完成，下一步，共和县国土局将请示县人民政府停止执行《共和县人民政府常务会议纪要第四期（2008年）》，待县政府批准后，依法依规办理国有土地使用权手续。